【政治轮训第一课】张帆在政治轮训第一课中要求坚持“两点论” 分成“两步走” 干好“十件事”

府谷县人民检察院 2023-04-13

“我们欣逢伟大的时代，检察事业处在最好的发展阶段，‘四大检察’‘十大业务’检察新格局已经形成。出台的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》彰显了党中央对于检察事业的厚望与支持，为检察事业高质量发展指明了方向，也对检察工作提出了更高的要求。面对新形势新任务，身处检察机关、身为检察人的一员，在工作上，要求极致；在办案上，要求精品；在做人上，要做正能量的代言人......”张帆检察长在府谷县人民检察院政治轮训第一课上如是讲到。

3月28日，府谷县人民检察院党组安排的第一期政治轮训正式开班。院党组书记、检察长张帆出席开班仪式并带头讲授政治轮训第一课。本期政治轮训为期6天，内容主要包括：开展集中辅导、支部集中学习、部门岗位练兵、警示教育、分组研讨等。力求通过政治轮训筑牢干警思想根基，砥砺初心使命，努力提升检察队伍专业素质和检察工作水平，为推动府谷检察工作高质量发展凝聚强大合力。

张帆讲到：“全体检察人员要坚持“两点论”，以不变应万变，以万变应不变。一方面要深刻学习领会“两个确立”的决定性意义，学习领会“五个必由之路”“五个有利条件”的重大政治论断，坚决以不变的政治忠诚应对万变的涉检复杂疑难案事例；另一方面要切实提升自身业务能力，坚持以万变的工作方法履行不变的检察监督职责。同时，要坚持“两步走”，执法办案要从政治上看，往高质量上办。在执法办案时，要把一件一件个案、小案放在社会治理的政治大背景下去审视，让“小案件”释放出引领社会法治“大意义”；坚决杜绝机械办案、就案办案，要把更多精力放在提升案件办理质效上。

针对当前检察工作面临的国际国内复杂形势和检察事业发展的目标任务，张帆强调要努力干好“十件事”。一要把为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境作为首要政治任务落地落实。要严厉打击暴力刑事犯罪，用好法律武器，对危害国家安全、恐怖活动等犯罪，从严捕诉。扎实开展常态化扫黑除恶，重视办好身边“小案”，坚决杜绝程序了解、机械司法。二要落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。要坚持从政治上看，竭力分化犯罪，减少社会对立，促进社会内生稳定。要紧盯府谷县院在少捕慎诉慎押方面的短板与不足，强化精品典型案例意识，努力在在纵向上促提升，在横向上争进位。三要落实好认罪认罚从宽制度。全面施行、规范和深化认罪认罚同步录音录像制度，提升办案质效，确保认罪认罚的自愿、真实、合法。要结合府谷县院实际，不断提高确定刑量刑建议的采纳率和对附加刑量刑建议的精准率，进一步重视并依法提出没收财产或罚金刑的量刑建议，让“绝不容忍因犯罪得利”的原则落到实处。四要高度重视诉源治理。落实好习近平总书记“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的要求，既要抓好个案办理，依法惩治犯罪行为，发挥好法治的特殊预防作用，更要重视从个案中见微知著，发挥法治的一般预防作用，促进防患未然，抓源治本。要持续落实好最高检发出一号到八号检察建议，着力服务保障全县工作大局，能动检察，办理一批典型案件、精品案件。五要全力推进企业合规改革。企业合规改革也是一项集前端治理与末端处理于一体的司法履职创新举措。既打击犯罪又发挥社会预防功能。府谷县院要紧紧围绕最高检关于企业合规改革部署要求，不等不靠，先行一步，充分发挥主观能动性，根据不同企业情形，采取不同的企业合规计划和监管方式，办理一批具有社会借鉴意义的企业合规改革典型案例，引领社会治理走向纵深。六要持续做好公益诉讼检察。要紧密围绕最高检要求，集中精力抓重点、抓大案、抓拓展。要重点抓好“四个传统领域”的公益诉讼检察。特别要在国有财产保护和国有土地出让领域加大办案力度，办成一批典型案例；要集中精力抓大案，办理在全市、全省，乃至全国有影响、有震动、有示范效应的案件。要围绕中央环保督查反馈问题线索，紧跟全县工作大局，充分发挥公益诉讼职责效能，助力生态环境保护和经济社会高质量发展。同时，也要突出抓好四大传统领域以外的英烈权益保护、安全生产、未成年人保护、军人荣誉名誉权益保障、个人信息保护等五个新增法定领域以及稳妥办理网络治理、知识产权、文物和文化遗产保护、妇女权益保障等领域案件。要突出办理一批工程建设领域农民工工资保证金、工资专用账户检察公益诉讼案件，切实解决群众的急难愁盼问题。七要精准开展民事行政检察工作。要集中力量办理虚假诉讼监督支持起诉典型案例，创建亮点工作，提高运用大数据甄别发现案件线索的意识和能力。对农民工、残疾人等弱势民事主体、维权困难对象加大支持起诉力度。行政检察要形成以行政诉讼监督为基石，以化解行政争议为牵引，以行政非诉执行监督和行政违法行为监督为新的增长点，从而形成府谷行政检察监督办案新的亮点特色。八要努力让信访化解，公开听证止于至善。要充分用好网上信访系统，落实首次信访领导包案制度；要选择群众诉求强烈、矛盾尖锐、疑难复杂引领性案件开展公开听证。各条线要坚持“应听证、尽听证”原则，全面推行简易公开听证和上门听证，就地化解矛盾。九要抓实“案”与“人”的科学管理。要以新修订的案件质量评价指标为依据抓好“案”的管理，开好数据质量会商分析会，找准弱项短板，对症施策，提升案件质效；以全员、全面、全时检察人员考核为依托抓实“人”的管理，坚持严管就是厚爱，狠抓“三个规定”落实，要把院内各项规章制度落在实处、用在日常。严格落实会风会纪督查通报制度，强化纪律督查问责。要切实加强检察调研、宣传工作，每一个部室都是调研宣传的主阵地，每一名干警都是检察宣传的主力军。要对标对表全院检察调研宣传工作任务，人人争做正能量的“代言人”。十要抓实“四大检察”融合发展，一体推进政治、业务与队伍建设。强化系统观念，全院各部室、全体干警分工不分家，全院“一盘棋”，拧成“一股绳”，聚成“一团火”，建立健全各业务部门之间的协作配合机制，在依法履职办案中，推动信息共享，形成相互配合，融合发展的新格局。